問題線索是紀律審查工作的重要基礎。明確問題線索處置標準，是確保每條線索都有歸口和落實，防止線索失管、失控、有案不查甚至以線索謀私等問題的內(nèi)在要求。

　　關于紀檢機關問題線索處置的分類和標準，近幾年先后經(jīng)歷了幾次調(diào)整和完善。雖經(jīng)幾次變化，但始終都有"了結"這一分類和標準。"了結"一詞，無論在線索處置階段，還是在初步核實階段，我們都會經(jīng)常遇到，但語境不同，涵義也不同。

　　實踐中，經(jīng)?？梢栽诩o檢機關審查辦案工作總結中看到"收到問題線索多少件，了結多少件"的表述。另外，在各地巡視工作通報中，也經(jīng)常見到這樣的表述"省委巡視組移交問題線索多少件，已處理多少件。其中，談話函詢多少件、初核多少件、暫存多少件、了結多少件"。在此語境中，"了結"作為一種線索處置方式，從理論上講，問題線索件數(shù)=談話函詢件數(shù)+初核件數(shù)+暫存件數(shù)+了結件數(shù)。但實踐中，后者四類處置方式之和，往往遠遠大于線索總數(shù)。究其原因，緣于統(tǒng)計時把談話函詢、初核階段"了結"的問題數(shù)量，累加到了一塊。

　　要準確把握"了結"的涵義，必須系統(tǒng)全面地掌握《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)則》）的框架和內(nèi)容。

　　《工作規(guī)則》第三章"線索處置"章節(jié)第十六條規(guī)定：承辦部門應當結合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式進行處置。第四章"談話函詢"章節(jié)第二十一條規(guī)定"反映不實，或者沒有證據(jù)證明存在問題的，予以了結澄清"。第五章"初步核實"章節(jié)第二十四條規(guī)定"承辦部門應當綜合分析初核情況，按照擬立案審查、予以了結、談話提醒、暫存待查，或者移送有關黨組織處理等方式提出處置建議"。盡管這三條都有"予以了結"這個詞，不管在線索處置還是在談話函詢、初步核實階段，從字面上解釋都是完畢、結束的意思，但其意思截然不同：

　　一是監(jiān)督執(zhí)紀先后順序不同。

　　先有線索處置，而后才有談話函詢、初步核實，此時線索處置中"談話函詢""初步核實"與"予以了結"是并列關系，都是線索處置的方式之一。談話函詢、初步核實中的"予以了結"是這兩項工作中的處置建議之一，所以線索處置中的"予以了結"在先。

　　二是處置方式使用的情況不同。

　　中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第十一條規(guī)定："紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后，應根據(jù)情況決定是否進行初步核實。需初步核實的，應及時派人進行，必要時也可委托下級紀檢機關辦理。"這就說明承辦部門受理問題線索后，不是每個問題線索都要進行初步核實，在仔細甄別后，根據(jù)實際情況，可以按照《工作規(guī)則》第十六條規(guī)定中"予以了結"方式進行線索處置。

　　而《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第十四條規(guī)定，初步核實后"反映問題失實的，應向被反映人所在單位黨組織說明情況，必要時還應向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清"，承辦部門在問題線索初步核實后，在綜合分析初核情況的基礎上，若問題線索所反映的問題不實或沒有證據(jù)證明存在問題，又或被反映人員不屬于黨員或監(jiān)察對象時，承辦部門可以在初步核實報告處理意見中寫明"予以了結"，也就是《工作規(guī)則》第二十四條規(guī)定的情況。

　　綜上可知，在日常巡視工作通報稿中，"了結"二字應為線索處置中的"予以了結"，而不是談話函詢、初步核實中的"予以了結"。

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